“十三五”時期大局，在黨中央新創新即將到來、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下邁出了重要的一步，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身公共服務(wù)水平顯著提升設施，全民健身場地設(shè)施逐步增多需求，人民群眾通過健身促進(jìn)健康的熱情日益高漲，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37.2%組合運用，健康中國和體育強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐更讓我明白了。同時，全民健身區(qū)域發(fā)展不平衡積極、公共服務(wù)供給不充分等問題仍然存在探索。為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求產業，依據(jù)《全民健身條例》競爭力，制定本計劃。

（一）指導(dǎo)思想機製性梗阻。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全過程、三中集成應用、四中、五中全會精神不負眾望，堅持以人民為中心高效流通，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略重要意義，加快體育強(qiáng)國建設(shè)統籌發展，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平體系、促進(jìn)人的全面發(fā)展生產製造、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能攜手共進。

（二）發(fā)展目標(biāo)共同。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善經過，人民群眾體育健身更加便利簡單化，健身熱情進(jìn)一步提高，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升明確了方向，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%系統性，縣（市、區(qū)）單產提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傳遞、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋方法，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.16名，帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元提供有力支撐。

（三）加大全民健身場地設(shè)施供給。制定國家步道體系建設(shè)總體方案和體育公園建設(shè)指導(dǎo)意見自行開發，督導(dǎo)各地制定健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動計劃進行部署，實施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程。盤活城市空閑土地應用情況，用好公益性建設(shè)用地保護好，支持以租賃方式供地，倡導(dǎo)土地復(fù)合利用表現，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力特點，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的場地設(shè)施結論。新建或改擴(kuò)建2000個以上體育公園和諧共生、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設(shè)施適應性強，補(bǔ)齊5000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材推廣開來，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級改造1000個以上公共體育場館相對較高。

開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動資源配置，控制大型場館數(shù)量，建立健全場館運營管理機(jī)制相關，改造完善場館硬件設(shè)施大力發展，做好場館應(yīng)急避難（險）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場館使用效益生產效率。加強(qiáng)對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)產能提升，優(yōu)化場館免費或低收費開放績效管理方式，加大場館向青少年保持穩定、老年人總之、殘疾人開放的績效考核力度面向。做好在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下學(xué)校體育場館向社會開放工作支撐作用。

（四）廣泛開展全民健身賽事活動。開展全國運動會群眾賽事活動建設項目，舉辦全民健身大會最為突出、全國社區(qū)運動會。持續(xù)開展全國新年登高相結合、紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運動高效化，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞製高點項目、全民健身日、“行走大運河”全民健身健步走範圍和領域、中國農(nóng)民豐收節(jié)有所增加、群眾冬季運動推廣普及等主題活動。鞏固拓展“三億人參與冰雪運動”成果更高要求，大力發(fā)展“三大球”運動越來越重要的位置，推動縣域足球推廣普及。制定運動項目辦賽指南和參賽指引共同學習，舉辦運動項目業(yè)余聯(lián)賽順滑地配合，普及運動項目文化，發(fā)展運動項目人口效高。支持舉辦各類殘疾人體育賽事前沿技術，開展殘健融合體育健身活動。支持各地利用自身資源優(yōu)勢培育全民健身賽事活動品牌性能，鼓勵京津冀拓展基地、長三角、粵港澳大灣區(qū)實力增強、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域聯(lián)合打造全民健身賽事活動品牌不合理波動，促進(jìn)區(qū)域間全民健身協(xié)同發(fā)展。

（五）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平重要工具。落實國民體質(zhì)監(jiān)測積極拓展新的領域、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動狀況調(diào)查制度。開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂更優質。鼓勵體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動相對開放。征集推廣體育科普作品，促進(jìn)科學(xué)健身知識脫穎而出、方法的研究和普及拓展應用。制定面向大眾的體育運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)及評定體系。深化社會體育指導(dǎo)員管理制度改革結構，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻管理，擴(kuò)大隊伍規(guī)模，提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平能力建設。弘揚全民健身志愿服務(wù)精神模樣，開展線上線下志愿服務(wù)，推出具有地方特色的全民健身志愿服務(wù)項目服務，打造全民健身志愿服務(wù)品牌很重要。

（六）激發(fā)體育社會組織活力。完善以各級體育總會為樞紐覆蓋，各級各類單項異常狀況、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐研究，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。重點加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)應用創新，鼓勵體育總會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸提高、各類體育社會組織下沉行政村（社區(qū)）。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度的特性，引導(dǎo)體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)開展試點。對隊伍穩(wěn)定、組織活躍共同、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”推進一步、乒乓球、羽毛球充分發揮、騎行選擇適用、跑步等自發(fā)性全民健身社會組織給予場地、教練設計、培訓(xùn)業務指導、等級評定等支持。將運動項目推廣普及作為單項體育協(xié)會的主要評價指標(biāo)就此掀開。

（七）促進(jìn)重點人群健身活動開展長足發展。實施青少年體育活動促進(jìn)計劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程穩步前行，開展針對青少年近視結構不合理、肥胖等問題的體育干預(yù)，合理調(diào)整適合未成年人使用的設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)逐步改善，在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)意見征詢、公園、綠地等公共場所大大提高，配備適合學(xué)齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施的必然要求。提高健身設(shè)施適老化程度，研究推廣適合老年人的體育健身休閑項目取得了一定進展，組織開展適合老年人的賽事活動完善好。完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復(fù)健身活動積極參與。推動農(nóng)民問題分析、婦女等人群健身活動開展。

（八）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推廣開來，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系相對較高。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源配置，鼓勵體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型相關。促進(jìn)體育資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中大力發展，在健身設(shè)施供給、賽事活動組織生產效率、健身器材研發(fā)制造等領(lǐng)域培育一批“專精特新”中小企業(yè)產能提升、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，鼓勵有條件企業(yè)以單項冠軍企業(yè)為目標(biāo)做強(qiáng)做優(yōu)做大將進一步。大力發(fā)展運動項目產(chǎn)業(yè)充分發揮，積極培育戶外運動、智能體育等體育產(chǎn)業(yè)成就，催生更多新產(chǎn)品重要方式、新業(yè)態(tài)、新模式系統。在國家體育消費試點城市基礎(chǔ)上非常重要，擇優(yōu)確定一批國家體育消費示范城市，充分發(fā)揮試點城市空間廣闊、示范城市作用營造一處，鼓勵各地創(chuàng)新體育消費政策、機(jī)制知識和技能、模式取得顯著成效、產(chǎn)品，加大優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給實現，促進(jìn)高端體育消費回流估算。

（九）推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合的可能性。完善學(xué)校體育教學(xué)模式不要畏懼，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間問題。整合各級各類青少年體育賽事逐漸顯現，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系系統穩定性。加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校拓展基地、各級各類體校和高校高水平運動隊建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍實力增強。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè)體系流動性，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。

推動體衛(wèi)融合。探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同實現了超越、全社會共同參與的運動促進(jìn)健康模式新產品。推動體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸創新能力，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診新品技。推進(jìn)體衛(wèi)融合理論、科技和實踐創(chuàng)新求得平衡，推廣常見慢性病運動干預(yù)項目和方法紮實做。推廣體衛(wèi)融合發(fā)展典型經(jīng)驗。

促進(jìn)體旅融合至關重要。通過普及推廣冰雪提供深度撮合服務、山地戶外、航空的發生、水上組成部分、馬拉松、自行車狀態、汽車摩托車等戶外運動項目技術節能，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給廣泛認同。打造一批有影響力的體育旅游精品線路國際要求、精品賽事和示范基地，引導(dǎo)國家體育旅游示范區(qū)建設(shè)鍛造，助力鄉(xiāng)村振興競爭激烈。

（十）營造全民健身社會氛圍。普及全民健身文化改善，加大公益廣告創(chuàng)作和投放力度空白區，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事信息化。強(qiáng)化全民健身激勵形勢，探索建立全國統(tǒng)一的“運動銀行”制度和個人運動碼，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科學(xué)運動積分體系取得明顯成效，向國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書約定管轄，鼓勵向群眾發(fā)放體育消費券。開展全民運動健身模范市和模范縣（市創新的技術、區(qū)）創(chuàng)建發揮。加強(qiáng)全民健身國際交流，與共建“一帶一路”國家共同舉辦全民健身賽事活動快速增長，推動武術(shù)開放以來、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統(tǒng)體育項目“走出去”綜合運用，鼓勵支持各地與國外友好城市進(jìn)行全民健身交流供給。

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)效果較好。加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)重要的意義，發(fā)揮各級人民政府全民健身工作聯(lián)席會議作用持續，推動完善政府主導(dǎo)等多個領域、社會協(xié)同、公眾參與產品和服務、法治保障的全民健身工作機(jī)制應用擴展。縣級以上地方人民政府應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃增多，制定出臺本地區(qū)全民健身實施計劃活動上，完善多元投入機(jī)制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)進一步推進。體育總局要會同有關(guān)部門對各蕦蜃饔?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤評估和督促指導(dǎo)應用的選擇。

（十二）壯大全民健身人才隊伍十大行動。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用背景下。加強(qiáng)健身指導(dǎo)綜合措施、組織管理、科技研發(fā)自然條件、宣傳推廣設計標準、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通各類培養(yǎng)渠道互動互補，引導(dǎo)扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)發揮重要帶動作用，形成多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評價機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評定工作意料之外。

（十三）加強(qiáng)全民健身安全保障文化價值。對各類健身設(shè)施的安全運行加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設(shè)備系統，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫非常重要、應(yīng)急、疏散快速融入、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)認為。建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。建立戶外運動安全分級管控體系重要意義。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度交流等，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個人信息保護(hù)。堅持防控為先規劃，堅持動態(tài)調(diào)整提高，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

（十四）提供全民健身智慧化服務(wù)進入當下。推動線上和智能體育賽事活動開展紮實，支持開展智能健身、云賽事新體系、虛擬運動等新興運動投入力度。開發(fā)國家社區(qū)體育活動管理服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)國家全民健身信息服務(wù)平臺和公共體育設(shè)施電子地圖不難發現，推動省貢獻法治、市兩級建立全民健身信息服務(wù)平臺，提供健身設(shè)施查詢預(yù)定發展需要、體育培訓(xùn)報名攻堅克難、健身指導(dǎo)等服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時顯示、服務(wù)獲取便捷雙向互動、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制。